tel (048)  734-36-80 life (093)  980-48-13 poland +48 883 113 005
legat-law
tel (048) 709-35-24 star (097)  092-65-01 litva +37 060 381 797 mail office@legat-law.com

25 декабря 2015 Верховная Рада Украины приняла Закон «О публичных закупках»

Законодательным актом установлены правовые и экономические принципы осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения потребностей государства и территориальной громады.
Законом предусмотрено осуществление государственных закупок с применением двух конкурентных процедур регулирования: открытые торги и конкурентный диалог, а также одной неконкурентной — переговорной процедуры закупки. Открытые торги осуществляются с обязательным проведением аукциона по низкой цене и с учетом неценовых критериев.
Законом предусматривается возможность создания централизованных организаций, являющимися юридическими лицами, которые определяются Кабинетом Министров Украины, Советом министров Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, заказчиками, ответственными за организацию и проведение процедур закупок и закупок по рамочным соглашениям в интересах заказчиков в соответствии с законом.
Законом также внесены соответствующие изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Хозяйственный процессуальный, Хозяйственный, Гражданский, Гражданский процессуальный кодексы Украины, а также законы Украины «Об Антимонопольном комитете Украины», «О государственном материальном резерве», «О Национальной программе информатизации», «Об общеобязательном социальном страховании», «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», «О банках и банковской деятельности», «О государственной поддержке книгоиздательского дела в Украине», «О метрологии и метрологической деятельности», «О страховании», «Об оздоровлении и отдыхе детей», «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине», Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании.
Закон принят с учетом поправок.
Соответствующий законопроект зарегистрирован под №3559.
Ссылка на сайт Верховной Рады Украины.
Комментарий принятого закона на Вестях :
Что не учли
Однако, юристы, проанализировав принятый Верховной Радой закон выражают меньше уверенности в его позитивном влиянии на искоренение коррупции. В целом, соглашаясь с необходимостью и актуальностью внесения изменений в законодательство по вопросам закупок за государственные средства, юристы также утверждают, что новый документ во многом дублирует положения действующего закона «Об осуществлении государственных закупок» и не предусматривает кардинальных изменений.
«Основными новеллами проекта является уменьшение процедур закупок до двух конкурентных процедур регулирования (открытые торги и конкурентный диалог), а также одной неконкурентной — переговорной процедуры закупки, а так же определения процедуры электронных закупок», — сказал нам заместитель директора «ЮКК «Де-юре» Ирина Тодорич.
Кроме того, сам закон содержит целый ряд недостатков, позволяющих «нужным» компаниям выигрывать тендеры. К примеру, это определение состава тендерной комиссии непосредственно заказчиком, с которым могут быть достигнуты определенные соглашения.
«Кроме того законом предусмотрено использование таких непрозрачных процедур как конкурентный диалог и переговорная процедура», — отметил «Вестям» управляющий партнер АО «Suprema Lex» Виктор Мороз.
Чтобы снизить уровень махинаций в этой сфере необходимо повышать контроль и уровень ответственности за участие в таких махинациях, например, ввести уголовную ответственность (на сегодняшний день только административная). «Таким образом все ощущали бы неотвратимость наказания при наличии законного и справедливого судопроизводства», — добавила Ирина Тодорич.